Родовой объект правонарушения

Объект правонарушения

Родовой объект правонарушения

Заместитель Главного судьи по судейству

Согласно определению словаря С.И. Ожегова объект – это 1) то, что существует вне нас и независимо от нашего сознания (внешний мир); 2) явление, на которое направлена какая-либо деятельность. Из этих определений видно, сто объект преступления противостоит преступнику, посягающему на него.

Объект правонарушения – это те интересы (блага), которым причиняется или может быть причинен вред в результате посягательства и которые охраняются законом от этих посягательств.

Основные объекты совпадают с объектами правовой охраны личность, её основные права и свободы, государственные интересы – формальное определение.

Объект– наиболее важные общественные отношения, на которые посягает правонарушение, в связи с чем они поставлены под охрану закона – материальное определение.

В основе этих определений лежит понятие «общественные отношения», т.е. социальные связи между субъектами, возникающие в процессе их совместной деятельности или общения, находящиеся под охраной правовых и моральных норм.

Однако, объектом посягательства являются не только связи между субъектами общественных отношений (право собственности), но и сами субъекты этих отношений со всеми своими правами, свободами и законными интересами (право человека на жизнь).

В отечественной теории права выделяют 4 категории объектов, каждая из которых отличается объемом общественных отношений и является составной частью предыдущей категории: ОБЩИЙ – РОДОВОЙ – ВИДОВОЙ – НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ.

Общий объект– совокупность всех благ, охраняемых уголовным законом от преступлений. Это права и свободы человека и гражданина, собственность, общественная безопасность и общественный порядок, окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества.

По большому счету на общий объект посягает любое правонарушение. Общий объект един для всех правонарушений.

Его правовое значение в том, что он позволяет отграничить преступление от непреступного деяния по признаку наличия правовой охраны (есть в зконе – может быть объектом правонарушения).

Родовой объект – определенный круг отношений однородных по своей экономической (социально-политической) сути, охраняемых единым комплексом взаимосвязанных правовых норм (неприкосновенность жизни, здоровья, половая неприкосновенность свобода, физическая свобода, честь и достоинство и т.п. – части единого отношения по обеспечению неприкосновенности каждого индивида = права и свободы личности, как объект уголовно-правовой охраны). Точное определение родового объекта залог правильной квалификации, т.к. необходимо разграничивать внешне похожие составы, отличные по общественной опасности (смерть человека является многих преступлений, но при убийстве (ст. 105 УК РФ) родовой объект – жизнь, а при посягательстве на жизнь политического деятеля (ст. 277 УК РФ) родовой объект – конституционный строй государства).

Видовой объект – совокупность отношений внутри родового объекта, отражающие если не идентичные, то очень схожие интересы участников данных отношений. Видовой объект отличен от родового большей взаимосвязью и общностью отношений и их единой сущностью.

Непосредственный объект – конкретные общественные отношения, охраняемые одной или несколькими правовыми нормами. Это признак каждого конкретного состава правонарушения, т.к. именно на непосредственный объект осуществляется посягательство в каждом конкретном случае. Непосредственный объект – часть видового и, соответственно, родового объекта.

Однако необходимо разграничивать непосредственный объект и объект конкретного правонарушения.

Так объектом любого убийства является обезличенное право на жизнь (при убийстве Иванова непосредственным объектом убийства будет жизнь человека, как абстрактное понятие), конкретное нарушенное право (отношение) будет объектом конкретного правонарушения (жизнь Иванова – объект конкретного правонарушения). Непосредственный объект является сущностью (содержанием) правонарушения, а объект конкретного правонарушения – явлением (формой) данной сущности.

Данное деление объектов – деление «по вертикали», т.к. один объект закономерно вырастает из предыдущего по иерархии.

Обычно правонарушение посягает на один объект (кража – отношения собственности), но возможно затрагивание нескольких общественных отношений одним правонарушением (разбой – отношения собственности и неприкосновенность личности). В последнем случае правонарушение является МНОГООБЪЕКТНЫМ, т.к. в них несколько непосредственных объектов.

Последние при этом не могут быть равнозначны в рамках одного посягательства, т.к. собственно посягательство направлено на какой-то один объект, а остальные только необходимо затрагивает.

Для правильного выделения собственно объекта посягательства существует классификация непосредственных объектов преступления «по горизонтали» на ОСНОВНОЙ – ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ – ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ.

Основной непосредственный объект – те общественные отношения, нарушение которых является основной сутью данного посягательства, для охраны именно этих отношений и создана данная норма права. Отличительные черты основного непосредственного объекта:

a) Посягательство на него причиняет вред видовому и родовому объекту данного правонарушения;

b) Общественные отношения, составляющие непосредственный объект поставлены под охрану данной нормы в первую очередь (для их охраны она и создана).

Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, не составляющие сути данного посягательства, но всегда необходимо нарушаемые этим посягательством наряду с основным объектом. Вне данной нормы эти отношения являются самостоятельным объектом охраны, для чего создана др.

правовая норма (здоровье является объектом посягательства при разбое, хотя охраняется множеством статей в главе «преступления против жизни и здоровья»).

Поражение дополнительного объекта обусловлено, как правило, способом посягательства на основной объект (уничтожение имущества от взрыва при теракте только способ воздействия на органы власти, но не самоцель, как в ч.2 ст. 167 УК РФ).

Факультативный непосредственный объект – общественные отношения, заслуживающие самостоятельной правовой охраны, но при данном посягательстве лишь поставленные в угрозу ущемления или причинения вреда.

Вред факультативному объекту может причиняться, а может и не причиняться при посягательстве (при нарушении правил охраны окружающей среды, повлекшем её заражение возможно уничтожение чужого имущества, но имущество может и не пострадать, хотя деяние не перестанет при этом быть преступным, т.к.

основным непосредственным объектом правовой охраны данной нормы является только окружающая среда. Причинение вреда факультативному объекту повышает степень об.-оп. деяния, что должно учитываться при назначении наказания.

ПРЕДМЕТ правонарушения – предметы внешнего мира и интеллектуальные ценности, при воздействии на которые причиняется вред охраняемым общественным отношениям (кража кошелька причиняет вред отношениям собственности).

Обычно предметами правонарушения считаются объекты материального мира (артефакты и природные объекты), но им может быть и информация (государственная тайна).

Принято считать, что предмет правонарушения совпадает с предметом правовой охраны (украденная вещь является предметом охраняемых отношений права собственности и предметом преступления); но возможно и несовпадение: предметом фальшивомонетничества будут поддельные купюры, которые не охраняются законом, т.е.

не являются предметом охраняемых отношений. Предмет правонарушения может иметь составообразующее значение (нет тела – нет дела), когда при посягательстве на др. предмет не позволит квалифицировать деяние как правонарушение (кухонный нож не позволяет квалифицировать его ношение как преступление в рамках ст.

222 УК РФ); количественные и качественные признаки предмета могут иметь квалифицирующее значение, т.к. влияют на степень об.-оп. деяния (количество НС по ст. 228 УК РФ, историческая ценность украденных предметов – ст. 164 УК РФ).

От орудия и средства правонарушения предмет отличается направленностью протипоправного посягательства: воздействие направлено на предмет, а орудие и средство – это то, при помощи чего оно осуществляется (ТС при угоне – предмет, а при перевозке краденного – средство, при таране двери магазина – орудие).

ПОТЕРПЕВШИЙ – физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен вред. Это, при определенных преступлениях, по большому счету, разновидность предмета преступления, т.к.

преступления против личности посягают именно на права личности, затрагивая физическую неприкосновенность человека, но по этическим соображениям предмет преступления против личности принято именовать «потерпевшим»; при др.

преступлениях тождества предмета и потерпевшего не усматривается (предмет кражи – вещь, а потерпевший – собственник).

В некоторых случаях особенности личности потерпевшего имеют составообразующее значение (ст. 135 УК РФ – преступны только развратные действия только в отношении малолетнего), квалифицирующее значение.

Источник: https://studopedia.su/18_148886_ob-ekt-pravonarusheniya.html

Состав административного правонарушения

Родовой объект правонарушения

Состав административного правонарушения – это совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения. К элементам состава административного правонарушения относятся:

1) объект административного правонарушения;

2) объективная сторона административного правонарушения;

3) субъект административного правонарушения;

4) субъективная сторона административного правонарушения.

Объект административного правонарушения. Различают общий, родовой, видовой и непосредственный объекты административного правонарушения.

Общий объект – совокупность общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, регулируемых нормами административного права и охраняемых мерами административной ответственности.

Родовой – однородная группа общественных отношений, составляющих неотъемлемую и самостоятельную часть общего объекта.

Например, отношения, охраняющие права и свободы человека и гражданина; здоровье граждан; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; общественную нравственность; окружающую среду; установленный порядок осуществления государственной власти; общественный порядок и общественную безопасность; собственность и др.

В Особенной части разд. II КоАП РФ при формулировании родовых объектов указаны 2 правовых критерия – отрасль и объект посягательства.

Видовой объект – специфическая группа общественных отношений, являющихся разновидностью родового объекта. В КоАП РФ видовой объект достаточно полно и объемно регулирует административную ответственность: транспорт, дорожное движение, финансы, налоги и сборы, рынок ценных бумаг, таможенные дела, воинский учет.

Непосредственный объект – общественные отношения, охраняемые отдельной нормой административного права.

По юридическому назначению объекты административных правонарушений могут быть подразделены:

а) на основной – общественные отношения, которые являются основным объектом посягательства;

б) дополнительный – общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением, но они не являются основным объектом правоохраны и дополняют его;

в) факультативный – общественные отношения, которым может быть причинен ущерб правонарушением, а может и не быть причинен.

Объективная сторона административного правонарушения – это внешнее выражение административного правонарушения, характеризующееся деянием, наступившими последствиями и причинно-следственной связью между ними.

В объективной стороне объекта административного правонарушения различают обязательные и факультативные признаки. Перечислим обязательные признаки.

1. Противоправное деяние (действие или бездействие) – противоправное действие – активная форма деяния вопреки административно-правовым запретам. Деяние может быть простым (единственным действием) и сложным. Сложное:

а) собирательное – состоит из системы тождественных неоднократных неправомерных деяний;

б) длящееся – начинается с противоправного действия либо бездействия, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возлагаемых на виновного под угрозой административного наказания;

в) продолжаемое – складывается из ряда противоправных деяний, направленных на достижение общей цели и составляющих в своей совокупности единое правонарушение.

Бездействие – пассивная форма деяния, заключающаяся в воздержании от действия, которое лицо должно и могло выполнить.

2. Общественно вредные последствия – негативные изменения, происшедшие (наступившие) в общественных отношениях в результате противоправного деяния. В зависимости от характера общественно вредных последствий различают материальные и нематериальные последствия.

3. Причинно-следственная связь – это такая объективная связь между противоправным деянием и наступившим общественно вредным последствием.

К факультативным признакам относят:

а) время – временной промежуток, в течение которого было совершено деяние и наступили общественно вредные последствия. Например, охота, рыболовство, пользование объектами животного мира возможно лишь в разрешенные сроки (ст. 8.38 КоАП РФ);

б) место – определенная территория, где было совершено противоправное деяние и наступили его последствия. Например, автомагистраль – ст. 12.11, таможенная граница – ст. 16.1, пограничная зона – ст. 18.2 КоАП РФ и др.;

в) способ – приемы, методы, используемые при совершении правонарушения. Например, мелкое хищение чужого имущества совершается путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты (ст. 7.27 КоАП РФ);

г) обстановка – совокупность обстоятельств, окружающих событие правонарушения;

д) признак другого лица – неисполнение правонарушителем законного распоряжения уполномоченного лица (ст. 19.3, 19.4, 19.5, 19.6 КоАП РФ и др.);

е) орудия, средства, используемые при совершении административного правонарушения (гражданское, служебное, пневматическое оружие (ст. 20.8, 20.9, 20.10 КоАП РФ), этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция (ст. 14.16 КоАП РФ) и др.

Субъективная сторона административного правонарушения – это психическая сфера деятельности лица, совершившего административное правонарушение в связи с совершением им общественно вредного деяния.

В субъективной стороне административного правонарушения различают обязательные и факультативные признаки.

1. Обязательные признаки.

Вина – психическое отношение правонарушителя к совершенному противоправному деянию и общественно вредным последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

Умысел – когда лицо, совершившее административное правонарушение, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия, желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

К административным правонарушениям, совершенным умышленно, КоАП РФ относит: нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27), занятие проституцией (ст. 6.11), самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1), мелкое хищение (ст. 7.

27), неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы (ст. 19.3) и др.

Неосторожность – когда лицо, совершившее административное правонарушение предвидело наступление вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. К административным правонарушениям, совершенным по неосторожности можно отнести: нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13), нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и оборудования (ст. 9.3), нарушение правил плавания (ст. 11.7), неумышленную порчу удостоверения личности гражданина либо утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) (ст. 19.16) и др. Однако указанные примеры не исключают возможности совершения данных правонарушений умышленно.

2. Факультативные признаки.

Цель – субъективное представление о последствиях противоправного деяния, которые должны наступить в результате совершения административного правонарушения.

Мотив – субъективное побуждение правонарушителя к совершению противоправного деяния, связанное с удовлетворением его потребностей.

Эмоциональное состояние – аффекты и чувства нарушителя во время совершения им правонарушения.

Факультативные элементы могут выступать в качестве квалифицирующего признака отдельных составов правонарушений или обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность. Они учитываются при доказывании по делу об административном правонарушении и определении меры административной ответственности.

Субъект административного правонарушения – это лицо, совершившее общественно вредное деяние и способное нести административную ответственность, т.е. обладающее административной деликтоспособностью. По действующему законодательству субъектами административных правонарушений признаются индивидуальные и коллективные субъекты (физические и юридические лица).

Среди индивидуальных субъектов различают признаки общего и специального субъекта. Общие признаки субъекта – это достижение 16-летнего возраста, вменяемость, т. е. способность осознавать фактический характер и противоправность своего действия (бездействия) и руководить им.

Специальные признаки субъекта отражают особенности его трудового, служебного положения, иные особенности административно-правового статуса.

Коллективные субъекты административных правонарушений – это юридические лица (организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, обязанности, быть истцом или ответчиком в суде), совершившие административные правонарушения.

При характеристике административного правонарушения может возникнуть вопрос о его отличии от преступления, который стоит особенно остро, когда эти деяния носят смежный характер.

Сравнительный анализ двух норм (уголовной и административной) о хулиганстве позволяет выделить основные различия между уголовно и административно наказуемыми деяниями. Так, к примеру, ст.

213 УК РФ хулиганство характеризует как грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, в то время как норма, регулирующая административную ответственность за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) определяет его как нарушение общественного порядка, выражающей явное неуважение к обществу.

Признаком, относящимся к административному правонарушению, является вред, им причиненный, в то время как уголовно наказуемое деяние представляет общественную опасность, поскольку, например, может представлять опасность для жизни или здоровья человека[43].

Между тем мелкое хулиганство считают опасным социальным явлением. Это определяется не только повсеместной распространенностью, но и многообразием форм его проявления. Несомненно, что делинквенты, совершающие мелкое хулиганство, снижают качество жизни правопослушных граждан, нарушают нормальную работу предприятий и учреждений, наносят ущерб имуществу[44].

Поэтому дискуссия об общественной опасности административных правонарушений в теории административного права продолжается. Так, например, В. В. Лазарев считает, что административным правонарушениям присуща не вредность или вредоносность, а именно общественная опасность как материальный признак любого правонарушения[45].

Однако указанный признак – общественно опасное деяние – закреплен только в ст. 14 УК РФ.

Разграничение преступления и административного правонарушения можно проводить по последствиям. Например, административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.

24 КоАП РФ, – «нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего», и преступление, предусмотренное ст.

264 УК РФ «Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств», где ответственность наступает при нарушении лицом, управляющим транспортным средством, Правил дорожного движения РФ (далее – ПДД) или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо его смерть. Как видно, разграничение происходит по наличию тяжести вреда. Правила определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека, установлены постановлением Правительства РФ от 17 августа 2007 г. № 552[46] и приказом Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2008 г. № 194н[47].

Размер реально причиненного ущерба является критерием разграничения административного правонарушения (мелкое хищение – ст. 7.27 КоАП РФ) и кражи – тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК РФ). В примечании к ст. 7.27 КоАП РФ говорится, что хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает 1 000 руб.

В примечании к ст. 158 УК РФ значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может быть менее 2 500 руб. (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ). Таким же способом следует разграничивать «незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации» (ст. 16.1 КоАП РФ) и контрабанду (ст.

188 УК РФ).

Признаком, отграничивающим преступления от административного правонарушения, без сомнения, является цель назначения наказаний. Так, согласно ст.

43 УК РФ, наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, в то же время административное наказание, согласно ст. 3.

1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, основное назначение административного наказания – это профилактика и предупреждение новых правонарушений.

КоАП РФ определяет: назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В то же время назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч. 4 ст. 4.1).

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Наличие по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела являются одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

Источник: https://studopedia.ru/5_14214_sostav-administrativnogo-pravonarusheniya.html

Классификация объектов административных правонарушений

Родовой объект правонарушения

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

В науке административно-деликтного права деление объектов правонарушений на виды осуществляется с учетом одного крите­рия — «вертикали», в результате выделяется три вида объектов: общий, родовой и непосредственный.

В науке уголовного права вопрос о классификации объектов преступлений остается дискуссионным.

Для лучшего понимания объекта правонарушения более пра­вильным было бы осуществлять классификацию, используя раз­ные критерии.

Например, такой критерий, как область, в которой складываются административно-деликтные отношения, предмет воздействия, отрасль права, нормы которой регулируют обще­ственные отношения, охраняемые административными санкция­ми. Наиболее содержательной является классификация «по вер­тикали».

Объекты административных правонарушений «по вертикали» классифицируются как общий, родовой и непосредственный.

Кобщему объекту относятся все общественные отношения, охраняемые нормами административно-деликтного права. Общий объект означает, что он является одним для всех административ­ных правонарушений.

Он лишен конкретных признаков общест­венных отношений, а обладает признаками, имеющими одинаковое значение для объектов любого административного правонаруше­ния.

Во-первых, эти отношения деликтны, связаны с совершением административных правонарушений, во-вторых, регулируются нормами различных отраслей права, в-третьих, обеспечиваются (охраняются) административными санкциями.

Общий объект состоит из родовых и конкретных объектов. Посягательство на конкретный объект является одновременно по­сягательством и на общий объект.

Анализ общественных отношений, охраняемых администра- тивно-деликтным правом, свидетельствует о том, что их круг по­стоянно изменяется.

Одни общественные отношения включаются в перечень охраняемых административно-деликтным правом, дру­гие исключаются.

На этот процесс оказывают влияние многие обстоятельства — это и повышение правосознания общества, его культуры, изменения в области экономических отношений, прио­ритетов политики государства. Например, из нового КоАП исклю­-

чены такие правонарушения, как распитие спиртных напитков на производстве (ст. 158 КоАП 1984 г.), изготовление, хранение или приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки (ст. 61 КоАП 1984 г.).

В то же время появились многие новые виды противоправных деяний: применение медицинским работни­ком радиационного оборудования, не прошедшего контроля технических характеристик, в диагностических либо лечебных це­лях (ст. 16.5), распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости (ст. 17.8), умышленное блокирование транспортных коммуникаций (ст.

18.1), ненадлежащее выполне­ние работ, повлекшее завышение объемов или стоимости выпол­ненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат (ст. 21.8).

Родовой объект — это часть общественных отношений общего объекта, взаимосвязанных близким родством, свойством. Он объ­единяет однородную группу общественных отношений, состоящих из конкретных объектов, и является для них единым.

Например, посев или выращивание запрещенных к возведению растений, со­держащих наркотические вещества (ст. 16.1), сокрытие источника заражения венерической болезнью либо уклонение от обследования (ст. 16.

2), нарушение требований режима радиационной безопас­ности в местностях, подвергшихся радиационному загрязнению (ст. 16.3), нарушение правил радиационного контроля (ст. 16.4), нарушение правил и порядка радиационной безопасности (ст. 16.6) и др.

посягают на один и тог же родовой объект — отношения в области здоровья населения. Таким образом, родовой объект свойствен определенной группе правонарушений.

Родовой объект правонарушения является главенствующим при построении системы Особенной части КоАП. Близкие, род­ственные правонарушения объединяются в одной главе Особен­ной части. Количеством глав определяется количество родовых объектов административных правонарушений. Сущность его раскрывается в названиях глав.

Например, в главе 24 «Админист­ративные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции» — правона­рушения, свидетельствующие о пренебрежительном отношении к деятельности суда и органов уголовной и административной юрис­дикции, в главе 25 «Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на

военную службу и воинского учета» — правонарушения, препят­ствующие формированию воинского контингента.

Родовые объекты правонарушений, как правило, состоят из видовых объектов.Видовые

Источник: https://lektsii.org/3-45611.html

«Управление и Оптимизация Производственного Предприятия»

Родовой объект правонарушения
В.Т.Батычко Административное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008 г.

Лекция 8. Административная ответственность

 

Для отграничения правонарушений друг от друга, правильной квалификации содеянного теорией права введено понятие «состав правонарушения».

Состав административного правонарушения — это совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность.

Иными словами, только при наличии определенных юридических элементов в деянии нарушитель будет нести административную ответственность. Этими элементами выступают объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона административного правонарушения.

Объект административного правонарушения — это совокупность общественных отношений, охраняемых административно-деликтным правом.

Общим объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в области государственного управления.

Родовой объект — группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. Особенная часть КоАП РФ построена следующим образом: конкретные правонарушения входят в одну из глав данной части, поскольку они собраны по родовому признаку.

В качестве родового объекта выступают права граждан; общественная безопасность и общественный порядок; общественные отношения в области государственного управления, в области предпринимательской деятельности, в области охраны окружающей природной среды, в области финансов, таможенного дела и др.

Видовой, или непосредственный, объект — конкретное общественное отношение, которому причиняется или может быть причинен вред. Например, ст. 20.

1 КоАП РФ устанавливает наказание за мелкое хулиганство, которое может проявляться в выражении нецензурной бранью в общественных местах. В данном случае причиняется вред общественному порядку, чести, достоинству и спокойствию граждан.

Каждый из перечисленных объектов является непосредственным объектом.

Необходимо подчеркнуть, что объектом посягательства административных правонарушений всегда являются общественные отношения, а не вещи материального мира (предметы, деньги, ценности, товары и т.д.).

Вещи материального мира выступают предметами и орудиями административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения — это видимая сторона административного правонарушения (его внешнее проявление), отвечающая на вопросы: как? каким способом? когда ? где ? с помощью каких средств совершено правонарушение ?

Объективная сторона характеризуется противоправным действием (активным волевым поведением) или бездействием (волевым пассивным поведением).

Кроме этих элементов, при квалификации могут играть роль место, время, способ и другие обстоятельства.

В зависимости от оконченности правонарушения различают формальный состав, который сконструирован так, что для квалификации деяния достаточно установить факт противоправного деяния (при этом обязательность наступления вреда (ущерба) не требуется), и материальный состав.

Для квалификации деяния, имеющего материальный состав, необходимо установить, помимо действия или бездействия, наступление вредных последствий и причинную связь между ними.

Указание на последствия в некоторых случаях может быть основанием, усиливающим административную ответственность, или основанием для привлечения к уголовной ответственности.

Большинство административных правонарушений имеют формальный состав.

Субъект административного правонарушения — это индивид или организация (коллектив людей), совершившие административное правонарушение.

Индивид—это физическое лицо, вменяемое, достигшее возраста наступления административной ответственности и совершившее административное правонарушение. При этом под вменяемостью понимается психическое состояние физического лица, в котором он способен отдавать отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения административного правонарушения.

Административную ответственность несет нарушитель, который к моменту совершения административного правонарушения достиг 16-летнего возраста (общее правило).

Организация приобретает административную деликтоспособность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.

Помимо общего субъекта определяются:

специальный субъект — правонарушитель, обладающий специальными признаками (должностное лицо, несовершеннолетний, родители несовершеннолетних детей, иностранный гражданин или лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо и т. д.);

особый субъект — лицо, совершившее административный проступок, но который, как правило, несет не административную, а дисциплинарную ответственность, устанавливаемую дисциплинарными уставами.

В соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ к такому роду субъектов можно отнести военнослужащих и призванных на военные сборы граждан, которые несут ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами.

Сотрудники ОВД, органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов на общих основаниях несут административную ответственность лишь за некоторые административные правонарушения, установленные КоАП.

В остальных случаях их ответственность регламентирована нормативными актами, устанавливающими порядок прохождения службы в указанных органах.

В то же время к указанным лицам, согласно КоАП, не может быть применен такой вид административного наказания, как административный арест, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, кроме того, административный штраф.

Субъективная сторона административного правонарушения — внутренняя сторона противоправного посягательства, основными характеристиками которой выступают вина, мотивы цель:

вина — это психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям.

Формы вины — умысел и неосторожность.

Умысел — заранее обдуманное намерение, когда лицо осознает противоправный характер деяния, предвидит наступление его вредных последствий, желает их наступления (прямой умысел) либо не желает, но сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

Неосторожность в свою очередь может проявляться как:

— небрежность. Правонарушитель не осознавал, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть и осознавать по обстоятельствам дела;

— самонадеянность. Правонарушитель осознавал, предвидел, но легкомысленно рассчитывал на предотвращение вредных последствий.

Кроме вины как основного признака, в субъективную сторону правонарушения включаются также:

мотив — внутреннее побуждение к совершению правонарушения (то, что «толкает» совершить правонарушение);

цель — конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель (то, к чему он стремится, совершая правонарушение).

Таким образом, если в деянии лица усматривается совокупность четырех юридических элементов, то оно подвергается административному наказанию. Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов не дает основания для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Знание вопросов юридического состава административного правонарушения имеет практическое значение, поскольку, с одной стороны, оно позволяет отличить и правильно квалифицировать административный проступок, приводит к реализации принципа неотвратимости наказания и, с другой стороны, позволяет избежать необоснованного привлечения лица к административной ответственности.

Предыдущая страница | Оглавление | Следующая страница

Источник: http://producm.ru/books/national_municipal_management_books/book1/p30/

Российское уголовное право

Родовой объект правонарушения

В теории уголовного права традиционно рассматривается деление объектов уголовно-правовой охраны на общий, родовой и непосредственный. Это деление отражает соотношение между философскими категориями — «общее», «особенное» и «единичное».

Общий объект преступления — это совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом от преступных посягательств. Общий объект преступления в наиболее обобщенном виде очерчен законодателем в ч. 1 ст.

2 УК РФ — права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества.

Выделение общего объекта преступления имеет важное значение для российской уголовной политики.

Общий объект преступления ограничивает сферу действия уголовного закона, устанавливает приоритеты уголовно-правовой охраны и дальнейшего развития уголовного законодательства. Общий объект преступления определяет структуру построения Особенной части УК.

Родовой объект преступления — это группа охраняемых уголовным законом однородных общественных отношений. Родовой объект объединяет отношения, возникающие по поводу благ (ценностей), близких по своему содержанию.

Имеющиеся в этих отношениях различия и позволяют выделить в общем объекте преступления объекты самостоятельных групп преступлений.

Поэтому в соответствии с родовым объектом посягательства выделяются группы преступлений, близкие по своему содержанию.

Выделение родового объекта посягательства имеет основополагающее значение для Построения Особенной части УК.

Родовой объект преступления взят за основу при распределении преступлений по разделам и главам Особенной части УК.

Так, родовой объект преступлений, закрепленный в разделе VII Особенной части УК РФ, объединяет отношения, обеспечивающие неприкосновенность основных благ и ценностей, принадлежащих человеку и гражданину.

В структуре УК РФ 1996 г., по сравнению со структурой УК РСФСР 1960 г., наряду с выделением глав были выделены и разделы. В соответствии с этим в юридической литературе выделяется видовой объект преступления как часть родового.

Видовой объект преступления объединяет еще более близкую по своему характеру группу общественных отношений (благ) и соответственно преступлений одного вида.

Следовательно, родовой объект, объединяющий однородные преступления в одном разделе Особенной части УК, затем подразделяется на главы, объединяющие объекты и преступления одного вида.

Так, в разделе VII «Преступления против личности» выделены гл. 16 — «Преступления против жизни и здоровья», гл. 17 — «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» и т.д.

Здесь представлены родовой и несколько видовых объектов посягательства. В некоторых разделах Особенной части УК выделяется только одна глава.

Так, в разделе XI — «Преступления против военной службы» всего одна глава, которая называется так же как и раздел. В этом случае родовой и видовой объекты совпадают.

Непосредственный объект преступления — это часть видового объекта, состоящая из одного или нескольких охраняемых уголовным законом отношений, составляющих объект посягательств конкретного преступления (конкретное благо).

Так, раздел VII «Преступление против личности» начинается с гл. 16 «Преступление против жизни и здоровья», которая, в свою очередь, начинается непосредственно со ст. 105 «Убийство».

Непосредственным объектом убийства является жизнь человека.

Непосредственный объект играет важную роль при квалификации преступлений, так как позволяет отграничить однородные преступления.

В юридической литературе существуют и иные классификации объектов преступлений. Так, в зависимости от содержания объекта посягательства выделяются непосредственный (основной), дополнительный и факультативный объекты.

Под основным непосредственным объектом в юридической литературе понимается наиболее важный объект из взятых под охрану конкретной нормой уголовного закона.

Этот объект всегда входит в состав родового объекта преступлений, в решающей степени определяет общественную опасность данного деяния, ему причиняется наиболее существенный ущерб.

В качестве основного объекта рассматривается, например, отношение собственности при грабеж е.

Дополнительным объектом считаются отношения, которые в данной норме защищаются лишь попутно, так как они неизбежно нарушаются при посягательстве на основной непосредственный объект. Например, здоровье людей определяется в качестве дополнительного объекта разбоя, бандитизма.

Факультативный объект при совершении преступления далеко не всегда нарушается, а его нарушение не влияет на квалификацию преступления.

Например, отношения собственности и неприкосновенность здоровья личности при хулиганстве. В юридической литературе имеются и некоторые другие классификации объектов.

Некоторые ученые возражают против выделения основных и дополнительных объектов, либо против дополнительных и факультативных.

По нашему мнению, сама идея о выделении различных по содержанию и значению объектов является плодотворной, но классификация нуждается в уточнении. Так, значение основного и дополнительного объекта в юридической литературе чаще всего показывается на основе состава разбоя.

Основным называют отношение собственности, а дополнительным — отношение, обеспечивающее здоровье людей. Представляется, что для разбоя неправомерно выделение основного и дополнительного объекта.

Объект разбоя является сложным и включает два равнозначных, обязательных и взаимообусловленных общественных отношения.

Нападение при разбое создает угрозу причинения вреда как отношению собственности, так и здоровью человека. Посягательство одновременно на два отношения и создает своеобразие объекта разбоя. Отсутствие угрозы причинения вреда любому из этих отношений исключает ответственность за это преступление.

Преступление считается оконченным при создании угрозы похищения и причинении вреда здоровью потерпевшего и похищении имущества, и наоборот. Целью нападения является изъятие имущества, но ее достижение невозможно без угрозы причинения вреда здоровью.

Эти отношения охраняются в одинаковой мере соответствующими нормами о разбое (ст. 161 УК).

По нашему мнению, классификация объектов по критерию — основной, дополнительный и факультативный — должна проводиться исходя из значения содержания сложного объекта посягательства. Все объекты уголовно-правовой охраны можно разделить на простые (единичные) и сложные объекты.

Формирование сложных объектов преступлений во многом обусловлено социальными факторами, ходом развития общества. История уголовного законодательства показывает, что формирование объектов уголовно-правовой охраны шло от более простых, элементарных- форм к более сложным.

В Русской Правде — важнейшем законодательном па: мятнике древнерусского государства — содержатся нормы, запрещающие посягательства, прежде всего, на такие блага, как жизнь”, здоровье, честь, достоинство, различные виды имущества.

Простота и элементарность существующих в то время отношений, немногочисленность и определенность благ, представляющих наибольшую ценность, определили охрану законом относительно простых, качественно однородных объектов посягательств.

Вместе с тем уже в это время появляются преступления со сложными объектами посягательств. Так, состав изнасилования содержался уже в Уставе князя Владимира и князя Ярослава.

История уголовного права показывает, что под охрану берутся, прежде всего, первичные (базисные) отношения — люди, среда их обитания, их формальное равенство, неприкосновенность собственности, неприкосновенность политических основ общества и т.д. Эта группа традиционных объектов посягательства постоянно дополнялась производными от них либо совершенно новыми объектами.

Включение в уголовное законодательство сложных объектов посягательства обусловлено существующей неразрывной связью между общественными отношениями, а также способностью многих преступлений причинять вред сразу нескольким общественным отношениям. Например, при разбойном нападении нарушается собственность и отношение, связанное с неприкосновенностью личности, т.е. образуется сложный объект, состоящий из двух самостоятельных отношений.

Сложные объекты посягательства состоят из нескольких общественных отношений. В зависимости от характера связей между этими отношениями и их значения в составе преступления все сложные объекты можно разделить на несколько групп.

В первую группу входят объекты посягательства, включающие различные по характеру отношения, которые, однако, равнозначны между собой.

Вследствие этого их свойства оцениваются самостоятельно и координируются рамками одного состава преступления. Каждое из общественных отношений, входящих в объект основного состава преступления, является обязательным.

Это, например, объект изнасилования, насильственного грабежа, разбоя, целого ряда сложных насильственных преступлений и т.д.

Ко второй группе относятся объекты, составные части которых имеют различное уголовно-правовое значение. Связь между частями построена по типу субординации (подчинения). Поэтому в этих объектах выделяются главные и второстепенные отношения.

Главные отношения определяют социально-правовую природу данного преступления, его место в структуре Особенной части УК и отличие от других объектов данного вида.

Главными эти отношения являются еще и потому, что только при их нарушении возможно причинение вреда второстепенным отношениям.

Это системообразующие отношения. Например, Б. В. Здравомыслов отмечает, что некоторые должностные преступления имеют два непосредственных объекта посягательства — это область или сфера деятельности государственного аппарата и охраняемые законом блага личности. Системообразующими отношениями в этом случае выступают отношения по должности.

Второстепенные отношения хотя и влияют на характер деяния, но в большей мере определяют степень его общественной опасности. Второстепенность отношений свидетельствует не об их меньшей значимости для уголовного закона, а о том, что не они в данном составе определяют характер преступления.

В других составах преступлений эти отношения являются самостоятельными объектами посягательства.

Третью группу сложных объектов посягательств образуют объекты с достаточно открытой структурой. Она включает в себя широкий круг отношений. В силу этого такой объект не обладает качественной определенностью.

Системообразующим признаком для объекта выступает скорее внешний фактор — характер и способ посягательства. Такие объекты характерны, например, для бандитизма, массовых беспорядков и некоторых других преступлений.

Объект и предмет преступления. В уголовно-правовой литературе наряду с объектом преступления выделяется понятие предмета преступления. Чаще всего под предметом преступления понимаются предметы материального мира, на которые непосредственно воздействует преступник в процессе посягательства. Представляется, что это достаточно упрощенное понимание предмета преступления.

Выделение предмета преступления имеет смысл только при понимании объекта посягательства как общественного отношения.

При таком подходе под предметом преступления понимается то материальное или нематериальное благо, по поводу которого существует данное общественное отношение, охраняемое уголовным правом.

Следовательно, предмет преступления — это та часть объекта посягательства, в отношении которой происходит непосредственное воздействие преступника.

Именно через предмет преступления нарушается (изменяется, дезорганизуется) охраняемое уголовным законом общественное отношение. Предмет как ядро объекта посягательства определяет характер данного объекта.

К числу предметов преступления относятся: жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, права и свободы человека и гражданина, имущество, безопасность и спокойствие граждан, охраняемые законом функции власти и виды общественно полезной деятельности.

Источник: https://isfic.info/koms/criml36.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.